El Consejo de Ministros ha aprobado y presentado, en su última reunión, el Plan Anual Normativo de la Administración General del Estado para 2022 (PAN-22) en el que se materializan 368 propuestas normativas procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia aprobado por la Comisión Europea. Concretamente, el 38,2% de las leyes y el 16,57% de los proyectos derivan de este Plan de ayudas.

En total, este Plan Anual Normativo para 2022 consta de 368 propuestas normativas, de las cuales 92 son leyes (11 leyes orgánicas y 81 leyes ordinarias) y 276 Reales Decretos.

Plan Anual Normativo para 2022 en materia de justicia

En materia de justicia, el PAN-22 incluye las siguientes propuestas legislativas:

• Modificación del Código Penal en materia de maltrato animal.
• Medidas de eficiencia organizativa del servicio público de Justicia.
• Nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal.
• Ley que modifica la LEC y la Ley General para la defensa de los Consumidores y Usuarios para transponer una Directiva de la UE en materia de acciones de representación para la protección de los intereses colectivos de los consumidores.
• Ley de medidas de eficiencia procesal del servicio público de Justicia.
• Real Decreto por el que se aprueba el Estatuto de la Administración Concursal.
• Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento del Registro Civil.

Plan Anual Normativo para 2022 en materia de transformación digital

En materia de transformación digital, el PAN-22 incluye las siguientes propuestas legislativas:

• Reforma de la Ley de ciencia, para garantizar una carrera investigadora atractiva y estable, impulsar la transferencia del conocimiento y fomentar la investigación facilitando la coordinación con las CCAA y los trámites administrativos para nuevos proyectos.
• Reforma de la Ley de industria, que adapta el texto de 1992 a la realidad productiva y económica actual.
• Ley para garantizar la seguridad de las redes y servicios de comunicaciones electrónicas de 5G, que promoverá también la diversificación del mercado.
• Real Decreto por el que se desarrolla el estatuto de la startup de estudiantes, una herramienta pedagógica para que puedan realizar prácticas como si crearan su empresa realmente.

Plan Anual Normativo para 2022 en materia de cohesión social y territorial

En materia de cohesión social y territorial, el PAN-22 incluye las siguientes propuestas legislativas:

• Ley de vivienda, que regula las condiciones básicas para el disfrute del derecho a una vivienda digna, dotando a las administraciones públicas de instrumentos para contener la subida de precios y favorecer el acceso de los jóvenes.
• Ley para la equidad, universalidad y cohesión del Sistema Nacional de Salud, que garantiza la homogeneidad de los servicios sanitarios en todo el territorio, establece la gestión pública directa como fórmula de gestión preferente y limita el establecimiento de nuevos copagos.
• Ley de servicios sociales, comprometida en el acuerdo de gobierno para garantizar una cartera mínima de servicios en todo el territorio.
• Real Decreto por el que se regula el sello de inclusión social, un distintivo público para empresas públicas y privadas que desarrollen actuaciones que contribuyan al tránsito de las personas beneficiarias del ingreso mínimo vital a la participación activa en la sociedad.
• Ley contra el racismo y otras formas de intolerancia.
• Ley del régimen de organización de los municipios de menor población y de mejora de las relaciones de colaboración de las administraciones públicas, para digitalizar y modernizar los municipios rurales y contribuir así a frenar la despoblación.

Plan Anual Normativo para 2022 en materia de igualdad de género

En materia de igualdad de género, el PAN-22 incluye las siguientes propuestas legislativas:

• Reforma de la Ley de protección integral contra la violencia de género, para avanzar en el cumplimiento de los compromisos internacionales y adecuarla al Pacto de Estado y a la
• Ley orgánica de garantía integral de la libertad sexual.
• Ley de acción integral contra la trata de seres humanos y de protección de las víctimas, que abordará especialmente la trata con fines de explotación sexual.
• Modificación de la Ley de salud sexual e interrupción voluntaria del embarazo, para promover y garantizar la igualdad plena, real y efectiva de las mujeres en el acceso a la salud sexual y reproductiva y a la libre decisión sobre la interrupción voluntaria del embarazo.
• Transposición de la Directiva sobre conciliación de la vida familiar y profesional de los progenitores y los cuidadores, que establece nuevos derechos sobre el permiso parental y de cuidadores.

Plan Anual Normativo para 2022 en materia de transición ecológica

En materia de transición ecológica, el PAN-22 incluye las siguientes propuestas legislativas:

• Ley por la que se establecen las normas para la implantación en España del sistema de gestión de la política agrícola común.
• Ley de pesca sostenible e investigación pesquera, para impulsar la modernización del sector.
• Modificación de la Ley sobre energía nuclear, en relación con los terrenos contaminados radiológicamente.
• Transposición de la Directiva relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables.
• Real Decreto sobre protección de las aguas contra la contaminación difusa producida por los nitratos.
• Otro bloque de normas se centra en la regeneración democrática, entre las que destacan la ley de prevención de intereses en el sector público y la ley de transparencia».

Este PAN-22 nos permite conocer los proyectos normativos que se ejecutarán en el presente año por parte del Ejecutivo. Algunos de ellos como la futura Ley de Vivienda se prevé que sea aprobada en el Consejo de Ministros de mañana.